第十二卷 浪遏飞舟 第二十九节 房改大计
“建房？”陆为民沉吟了一下，一时间没有啃声。
虽然正式文件还没有出来，但是关于停止福利分房的风声已经传了开来，据说这个精神是来自中央，而且十分明确，从文件发布即日起就会彻底停止福利分房，改为通过住房基金来实现住房商品化。
这个消息最初只是在省里传，但是这种事情怎么可能瞒得住，很快就延伸到了下边来，立即就引起了很大的震动。
虽然之前关于住房要逐步推行商品化的各种文件政策精神都有不少了，但是要真正推行，却也是个难事儿，中国这么大，涉及到包括干部职工以及事业单位人员和国企职工，这个群体如此庞大，哪有这么简单？所以最初不少人也不在意，但是各种风声越传越紧，大家也就有些紧张起来了。
好多干部职工现在都还没有一套像样的房，不少年轻一点儿都还在住集体宿舍或者单身公寓，老一点儿的住房条件也比较差，宋州的情况尤为突出
从九十年代以来宋州财政状况不佳，在这方面的投入就更少，很多老干部职工住的房子都是八十年代修的，不但设计不太合理，面积小，而且很多都没有设计单独的卫生间，而是采用通走廊和公共卫生间，这和现在最基本要求具备的独家独户卫生间相差甚远。
在这个风声传出来之后，很多单位部门就不淡定了，不但市里，就连区县里也一样，抢在最后一班车之前为单位部门职工们谋到一套住房已经成为各个单位一把手和班子的最热切的希望。
从五月份开始，各个部门单位就陆续开始向市委市府打报告要求修建各自的家属宿舍，对这一点陆为民觉得可以理解，甚至也在一定程度上表示支持，毕竟宋州从92年以来，这六年间，市级各部门单位基本上没有新建宿舍楼，连办公楼都基本上没有新建，主要原因还是财政状况不佳，可以说宋州的干部在这方面还是吃了不少亏，现在面临最后一个机会，如果不抓住，这些干部职工，老的只能守到以往又旧又小的这套房子，中青年甚至连一套房子都没有，日后被迫进入商品房市场去，对于那些有一官半职或者说能捞点儿外水的人来说，也许无所谓，但是对于那些无权无职的干部职工来说，那就是一个巨大的负担了。
所以从这个角度来说，陆为民是支持各部门单位尽快启动这个建房计划的，尤其是作为前世中对住房制度改革以及后续带来的商品房价格扶摇直上最终让无数中国人成为房奴的这段经历有着深刻理解的陆为民来说，他觉得于情于理于公于私，自己这个常务副市长都应该要尽最大努力来做好这件事情。
但是巧妇难为无米之炊，都想要抢在这个政策尘埃落定之前来为各自单位的干部职工解决这个一辈子的事情，这一算不知道，一算就得吓一跳。
这不是几栋房子就能解决问题的事情，就那现在已经把计划方案报上来这么几个单位的构想来说，仅仅是市公安局提出的方案就要修三百二十套住房才能初步解决问题，这还不包括下边市区的四个分局需求。
三百二十套按照一幢房子三门七层来计算，目前宋州还谈不上什么电梯公寓，都只能是低层建筑，一门一层两户，一个门就是十四户，一栋三门，也就是四十二户，算下来也得要修接近八栋才能解决问题，光是一个公安局就如此，政法系统公检法司四家交过来的政法小区方案就需要修建五百套左右，也就是十二栋左右，如果加上市公安局直属的四个分局的需求，至少还需要增加将近四百套，也就是说最起码也得要修二十栋！
按照目前的建材和人力成本因素，不考虑土地和税费这些问题，每套住房平均按照九十五平方来计算，每平方造价成本大概在一百二十元到一百五十元之间，要解决市政法系统的住房需求，市里边不考虑土地成本，就要投入一千二百万以上。
政法系统是一个大头，因为公安队伍就是仅次于教师队伍的大头，而教师队伍就更麻烦，宋州教育水平一直在全省位居第一，即便是比起昌州来也不遑多让，无论是师资力量还是学校教师的数量，宋州都是都是排的上号，但是在住房这一块，教育系统依然贷帐不少。
这样粗略的算一算，要解决全市各个行政部门和事业单位的住房需求，陆为民估算了一下，如果加上道路管网等配套设施的建设，初步估算也要投入六千万以上。
六千万不是一个小数目，对于目前的宋州财政来说，别说六千万，就连三千万也拿不出来，按照陆为民的构想，宋州财政最起码也要等到明年下半年才会实现明显好转，而现在，要让宋州财政来支持这个构想，的确无能为力，尤其是联想到明年可能要席卷而来的合金会风暴，可能又会给市财政一沉痛一击，陆为民就觉得头皮发麻。
但新的政策一旦下来，那么福利房政策就会戛然而止，这对于宋州干部职工来说就是一个难以接受的残酷现实，所以陆为民觉得无论如何，无论采取哪种方式，都要想办法来解决这个问题。
“文化局也要修房子，也是，文化局那老房子八十年代初修的吧？老何是住的部里的房子，你们文化系统打算修多少套？”陆为民沉吟了一阵之后才随口问道。
萧樱咬咬牙，“初步预算要解决我们文化系统干部职工住房，需要一百六十套。”
“一百五十套？！这么多？你们怎么算的？”陆为民被吓了一大跳，他以为文化系统充其量也就是八十套差不离了，这还得要加上各个事业单位，市文化局也就那么寥寥二三十号人，其中也还有部分都有房子了，虽然是老房子。
“局机关，宋州歌舞团，话剧团，博物馆，文化馆，图书馆，昌剧团，群艺馆，书画院，文化艺术中心，还是宋州起义纪念馆，这还没包括宋州艺校。”
萧樱板起指头算给陆为民听，听得陆为民头昏脑涨，歌舞团和话剧团以及昌剧团，这三家是大头，职工加起来就有一百多号人，这么算下来，还真差不多，“艺校是省市共建的，不能算到我们市里一家头上吧？”
“可是艺校现在基本上都是我们市里在管了，省里边有几时过问？尤其是你在当部长时又给人家许了那么美好一个愿，什么升级为大专，要加大投入，现在真要说正经事儿了，关乎人家艺校一两百号教职员工的切身利益，人家能不来找你？艺校老师职工可不少，要算进来，至少还得要增加一百套！”萧樱补充道。
陆为民一阵头疼，他还真没想过这个问题，照这样计算，先前自己的估测肯定还漏了不少，全市真要在这个问题上解决好，只怕六千万拿不下来，稍微抛高一点，估计得八千万才能收得拢口子。
这对于财政来说，哪怕是分成几年投入，无疑也是一个巨大挑战，但陆为民确认为这并非毫无好处。
首先这么几千套的住宅要建设起来，从规划和建设上来对整个城市的建设也是一个促进作用，宋州城市建设严重滞后，市区规划零乱破碎，三个主城区功能分布也严重失调，所以如果把各单位部门这一次的住宅纳入城市统一规划建设，再结合城市道路管网和附属配套的学校、幼儿园、银行、医院等服务体系的分布，结合商业区的布局，对于整个城市建设会起到很大的促进作用。
其次这几千套住宅要启动起来，对宋州的建筑、建材相关产业也是一个巨大拉动，对本来就不景气的宋州建筑行业来书，也算是一剂救命药。
至于说最为棘手的资金问题，陆为民觉得也不是全无办法，比如让建筑企业垫资建设，各单位各部门分期支付建设款，这样可以有效缓解财政压力，当然这个垫资时间可能会相对长一些。
陆为民相信为政府行政部门和单位的住宅楼建设垫资，还是能够找到一些建设企业来承建的，即便是在宋州找不到，也可以物设外地市的建设企业，同时如果财政的确一时无力支付的，也可以考虑用土地来折抵这些建设款项，陆为民印象很深，前世中不是就有很多地方都是如此来解决的，很有点儿以物易物的味道。
“这事儿只能说到这里，我可不敢打包票，各单位各部门这么多，市里边肯定有统一安排，但是从我本人角度来说，我是支持各单位部门这一轮建房的，因为据我所知，这可能真的是最后的晚餐了，如果赶不上这一轮，我们这些干部职工恐怕就真的只有纵身到商品房的浪潮中去了，那可价格不菲，而且越往后付出越大。”陆为民考虑了一下才道。
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虽然正式文件还没有出来，但是关于停止福利分房的风声已经传了开来，据说这个精神是来自中央，而且十分明确，从文件发布即日起就会彻底停止福利分房，改为通过住房基金来实现住房商品化。
这个消息最初只是在省里传，但是这种事情怎么可能瞒得住，很快就延伸到了下边来，立即就引起了很大的震动。
虽然之前关于住房要逐步推行商品化的各种文件政策精神都有不少了，但是要真正推行，却也是个难事儿，中国这么大，涉及到包括干部职工以及事业单位人员和国企职工，这个群体如此庞大，哪有这么简单？所以最初不少人也不在意，但是各种风声越传越紧，大家也就有些紧张起来了。
好多干部职工现在都还没有一套像样的房，不少年轻一点儿都还在住集体宿舍或者单身公寓，老一点儿的住房条件也比较差，宋州的情况尤为突出
从九十年代以来宋州财政状况不佳，在这方面的投入就更少，很多老干部职工住的房子都是八十年代修的，不但设计不太合理，面积小，而且很多都没有设计单独的卫生间，而是采用通走廊和公共卫生间，这和现在最基本要求具备的独家独户卫生间相差甚远。
在这个风声传出来之后，很多单位部门就不淡定了，不但市里，就连区县里也一样，抢在最后一班车之前为单位部门职工们谋到一套住房已经成为各个单位一把手和班子的最热切的希望。
从五月份开始，各个部门单位就陆续开始向市委市府打报告要求修建各自的家属宿舍，对这一点陆为民觉得可以理解，甚至也在一定程度上表示支持，毕竟宋州从92年以来，这六年间，市级各部门单位基本上没有新建宿舍楼，连办公楼都基本上没有新建，主要原因还是财政状况不佳，可以说宋州的干部在这方面还是吃了不少亏，现在面临最后一个机会，如果不抓住，这些干部职工，老的只能守到以往又旧又小的这套房子，中青年甚至连一套房子都没有，日后被迫进入商品房市场去，对于那些有一官半职或者说能捞点儿外水的人来说，也许无所谓，但是对于那些无权无职的干部职工来说，那就是一个巨大的负担了。
所以从这个角度来说，陆为民是支持各部门单位尽快启动这个建房计划的，尤其是作为前世中对住房制度改革以及后续带来的商品房价格扶摇直上最终让无数中国人成为房奴的这段经历有着深刻理解的陆为民来说，他觉得于情于理于公于私，自己这个常务副市长都应该要尽最大努力来做好这件事情。
但是巧妇难为无米之炊，都想要抢在这个政策尘埃落定之前来为各自单位的干部职工解决这个一辈子的事情，这一算不知道，一算就得吓一跳。
这不是几栋房子就能解决问题的事情，就那现在已经把计划方案报上来这么几个单位的构想来说，仅仅是市公安局提出的方案就要修三百二十套住房才能初步解决问题，这还不包括下边市区的四个分局需求。
三百二十套按照一幢房子三门七层来计算，目前宋州还谈不上什么电梯公寓，都只能是低层建筑，一门一层两户，一个门就是十四户，一栋三门，也就是四十二户，算下来也得要修接近八栋才能解决问题，光是一个公安局就如此，政法系统公检法司四家交过来的政法小区方案就需要修建五百套左右，也就是十二栋左右，如果加上市公安局直属的四个分局的需求，至少还需要增加将近四百套，也就是说最起码也得要修二十栋！
按照目前的建材和人力成本因素，不考虑土地和税费这些问题，每套住房平均按照九十五平方来计算，每平方造价成本大概在一百二十元到一百五十元之间，要解决市政法系统的住房需求，市里边不考虑土地成本，就要投入一千二百万以上。
政法系统是一个大头，因为公安队伍就是仅次于教师队伍的大头，而教师队伍就更麻烦，宋州教育水平一直在全省位居第一，即便是比起昌州来也不遑多让，无论是师资力量还是学校教师的数量，宋州都是都是排的上号，但是在住房这一块，教育系统依然贷帐不少。
这样粗略的算一算，要解决全市各个行政部门和事业单位的住房需求，陆为民估算了一下，如果加上道路管网等配套设施的建设，初步估算也要投入六千万以上。
六千万不是一个小数目，对于目前的宋州财政来说，别说六千万，就连三千万也拿不出来，按照陆为民的构想，宋州财政最起码也要等到明年下半年才会实现明显好转，而现在，要让宋州财政来支持这个构想，的确无能为力，尤其是联想到明年可能要席卷而来的合金会风暴，可能又会给市财政一沉痛一击，陆为民就觉得头皮发麻。
但新的政策一旦下来，那么福利房政策就会戛然而止，这对于宋州干部职工来说就是一个难以接受的残酷现实，所以陆为民觉得无论如何，无论采取哪种方式，都要想办法来解决这个问题。
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“局机关，宋州歌舞团，话剧团，博物馆，文化馆，图书馆，昌剧团，群艺馆，书画院，文化艺术中心，还是宋州起义纪念馆，这还没包括宋州艺校。”
萧樱板起指头算给陆为民听，听得陆为民头昏脑涨，歌舞团和话剧团以及昌剧团，这三家是大头，职工加起来就有一百多号人，这么算下来，还真差不多，“艺校是省市共建的，不能算到我们市里一家头上吧？”
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陆为民一阵头疼，他还真没想过这个问题，照这样计算，先前自己的估测肯定还漏了不少，全市真要在这个问题上解决好，只怕六千万拿不下来，稍微抛高一点，估计得八千万才能收得拢口子。
这对于财政来说，哪怕是分成几年投入，无疑也是一个巨大挑战，但陆为民确认为这并非毫无好处。
首先这么几千套的住宅要建设起来，从规划和建设上来对整个城市的建设也是一个促进作用，宋州城市建设严重滞后，市区规划零乱破碎，三个主城区功能分布也严重失调，所以如果把各单位部门这一次的住宅纳入城市统一规划建设，再结合城市道路管网和附属配套的学校、幼儿园、银行、医院等服务体系的分布，结合商业区的布局，对于整个城市建设会起到很大的促进作用。
其次这几千套住宅要启动起来，对宋州的建筑、建材相关产业也是一个巨大拉动，对本来就不景气的宋州建筑行业来书，也算是一剂救命药。
至于说最为棘手的资金问题，陆为民觉得也不是全无办法，比如让建筑企业垫资建设，各单位各部门分期支付建设款，这样可以有效缓解财政压力，当然这个垫资时间可能会相对长一些。
陆为民相信为政府行政部门和单位的住宅楼建设垫资，还是能够找到一些建设企业来承建的，即便是在宋州找不到，也可以物设外地市的建设企业，同时如果财政的确一时无力支付的，也可以考虑用土地来折抵这些建设款项，陆为民印象很深，前世中不是就有很多地方都是如此来解决的，很有点儿以物易物的味道。
“这事儿只能说到这里，我可不敢打包票，各单位各部门这么多，市里边肯定有统一安排，但是从我本人角度来说，我是支持各单位部门这一轮建房的，因为据我所知，这可能真的是最后的晚餐了，如果赶不上这一轮，我们这些干部职工恐怕就真的只有纵身到商品房的浪潮中去了，那可价格不菲，而且越往后付出越大。”陆为民考虑了一下才道。
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