14.1 第五章.水月.水天花月
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14.1【水天花月】
送走引兰，蓝守玉驱车政府大院。
老远就看见门卫处凑了一堆人在看闹热。骑三轮的，过路的，不时围拢，或闲聊，或自言自语，又散去。
三辆警车横在人堆旁。队伍被切成几小块。
有个女的正在解释啥。好有耐性的样，边说边劝。估计是群工部门的。
人多声嘈，没听出个究竟，便找人堆一正经模样的打听。那人也认识，一起搞过水电站，现在“水天花月”指挥部负责一个部门。
那人讲，都是来要钱的，有南岸“水天花月”项目材料供应商，有施工民工，更多的是放高息给李铁锤公司的“水客”。
听说过李铁锤，屏羌本地土包子，早些年屏羌发现铅锌矿，他东挪西借投了一百万满山刨，弹尽粮绝的时候，神戳戳竟然挖到鸡窝聚生矿，一夜暴发。老天爷总是垂青那些好赌者。很快，李铁锤成了全县有名的矿老板。有钱就烧包，也想搞房地产，投了“水天花月”。“水天花月”是前任书记亲自抓的项目，去年下半年才上马。书记半月前离任了。
前任书记是个工作狂，在屏羌南岸规划一千五百亩，搞高大上。亮点是屏羌大桥旁一五星级酒店，还有商住区外围大片湿地景观。项目分三块。第一块商住，占地七百亩，先期两百亩，后续五百亩。总概投十八亿，其中先期两百亩八亿。第二块五星级酒店和第三块湿地公园，都是南岸新区配套PPP，BOT模式。五星级酒店占地两百亩，五亿。湿地公园七百亩，两亿。三个项目，拆开看，相互独立，整体看，又不可分割。总投高达二十五亿，屏羌前所未有，放眼三江也数一数二。
湿地属于投资环境项目，加上先期商业开发两百亩，征地拆迁和湿地本身的建设成本，三亿概投并不算多，对于小小的屏羌县来讲，却是天文数字。屏羌财政前些年一直在替那个大型水电站移民投资超预算背书，现在哪有闲钱，去砸一个虚拟效益的“生态景观”？
没钱没关系，有地就有金主。两百亩土地开发权挂了牌，公告起拍价八十万一亩。前期，来了几个开发商，考察意向，混吃混喝，没下文。公告期满，一个报名的都没得。
县委班子内部，各种扯淡也来了。几个本土常委会上提出质疑，说项目过于超前，并不切合屏羌实际。
书记这下不好下台了。就亲自找矿老板李铁锤做工作。矿老板知道意思，不就是要在换届前，搞个啥动静么，这好办，顺水推舟人情，也不能白送。他是本地人，见过的书记县长一排排。流水的县官，铁打的衙门。不对，到矿老板这里，成了流水的县官，铁打的老板。李老板自然不是省油的货，王顾左右而言他，说啥项目无论拆迁、政策，还是收益，哪方面都不确定，风险太大。
他向书记提了四个条件：
一，两百亩商业开发挂牌起拍价降到四十万一亩。
二，五星级酒店，政府得承诺三年内完成投资招商，五年内实质性开工。
三，湿地公园PPP调整为县政府直接投资，项目建设与挂牌的两百亩土地出让招标挂钩，也就是湿地公园的规划项目投资核算标的，作为两百亩土地出让附加，谁最后竞得标的土地，谁获得公园工程，土地出让金在项目投资中抵扣。
四，县政府配套融资优惠，协调金融部门在未来五年开发期内融资八亿。
表面看，似乎都还站得住脚。仔细看，还是玩的套路：地产开发，政府保底，开发商包赚不赔，风险甩给了政府。搞活南岸开发，建个湿地公园，提高城市品位，也在理。要政府去搞五星酒店，就不好说了。明眼人一看，两项配套，最大受益就是那七百亩商业地，眼前看得见的是那两百亩开发权收益。谁又会去捅破呢？屏羌那么好的生态，迄今没有一个亮眼的城市化项目。全县人民一条心，屏羌江水变黄金。口号喊了很多年，江水还是江水，黄金呢？节骨眼上，谁能招来商，就是屏羌的救星，天王老子。这话就是前任书记说的。
来看李铁锤提的几个条件。第一条降低起拍价，不会对项目招商构成实质性障碍。市场的眼睛在那雪亮着哩。土地一旦被举牌，天王老子都不认，只认落锤。第二条和第四条提到的招商和融资更是市场行为，搞不搞酒店，好久能搞成，不是谁拍脑袋能搞定的，即便政府做些书面的意向性承诺，基本还是属于君子协议一类，没啥约束力。
老书记力排众异，说服班子其他人，答应了这两条。但是，矿老板提出捆绑参与湿地公园建设，用土地出让金抵扣工程建设，明摆着违规。湿地公园立项就是PPP，现在要改成政府性直接投资，没有操作性不说，谁能承担责任？不过，老书记的智囊团还是想了个办法，对湿地公园辐射期望的土地权益进行了估算，即便刨开五星级酒店，也至少有七百亩。找了家第三方公司，按七百亩测算，正好对应七百亩湿地公园，湿地公园辐射的“影响收益”提前锁定为每亩开发土地溢价二十万元。
好了，这下先期招商的两百亩土地再次挂牌，不过标的附加了湿地公园潜在收益，也就说最后的成交价是竞拍价，加上湿地公园溢价二十万元。第二次挂牌，终于没有流拍。李铁锤自己报了名，还去西康市邀来一哥们围标。三江本地也来了家地产公司试探性报了名。
有竞争，也就有天价。李铁锤最后以八十万元的高价竞得项目。县政府大院一片欢呼，因为这个价格加上预期的湿地公园潜在两百亩开发土地溢价二十万元，已达百万，超出所有人的预期。政府一下获得两个亿的土地出让收入，无论是屏羌还是整个三江，都算爆了冷门。
两亿的两百亩土地收入里面，含四千万湿地溢价，按政府决策初衷，羊毛出在羊身上，羊毛卖了就要反哺那羊，四千万专项用来建湿地。
按理说，四千万打底，招个两亿的PPP，问题并不大。李铁锤拿到“水天花月”的土地后，很快找来几个包工头，修售楼部，拆迁，铺路，三月两月往政府跑，磨磨蹭蹭装样子，试图通过竞争性磋商，获得湿地公园的PPP标。李铁锤玩的不是小聪明，是大聪明，左手将两百亩土地待价而沽，右手又想拿个PPP倒手，守株待兔，等“王老五”来当接盘侠。
李铁锤天算地算，没算到土地计划会出问题。屏羌国土部门告知，五星级酒店和湿地公园用地计划，与原来编制的大纲有较大出入，计划报到省厅后，卡住了。虽然做了些公关，仍因屏羌的整体用地计划前些年过猛，南岸园区此批计划不得不被动削减一半。削减一半，意味取消五星级酒店，缩小湿地公园和随后的商住开发规模。计划一缩小，项目就成鸡肋。哪里去找“王老五”呢？
现实与老书记的宏伟理想相距甚远。书记找到李铁锤，叫他加大拆迁和基础设施力度，无论如何搞个看点出来，县委保证项目不做大的变动，不够的土地计划，政府继续做工作，眼下的项目不能停，停了工作更不好做了。矿老板当然明白了个中奥妙，立马拍胸脯，书记放心，你的大事就是我的大事，项目肯定要搞起走，只是不能逼得太紧，慢工出细活，要做就做精品。书记安抚道，只要你的项目大张旗鼓在走，三年搞不成，就五年，五年够不？五年？！够了，够了，书记。矿老板笑道。
项目继续上马。
这边李铁锤照样磨佯工，那边四下网罗投资人合伙。这年头骗子太多，傻子明显不够用。自有资金据说就五六千万，拿土地花两亿，短出来的缺口就去许高利息，东哄西哄，还真有傻子给他凑够了一个亿。最后仍然差县政府四千万土地出让金。
资金链一断，工程马上烂尾。八方找人，想甩山芋。山芋还没甩脱，换届了，书记调整回市人大，当调研员，吃括号。老书记前脚走，李铁锤后脚跟上，小动作一个接一个在路上……
他当然知道人走茶凉的潜规则。一走，一凉，项目保不定会走样。前些天，就听有人点火，即将上任的一把手，是蓉城大机关下来的“八零后”愣头青。照以往情况，新班子一般会在上任之初，重新检视项目，调规的调归，整饬的整饬。谁都不想踩别人后跟，谁都想把自己那特别的烙印，一卖脚就深深镌刻在这片火热的土地上。李铁锤需要在这个节骨眼上，做些小动作，以引起新官的垂青。他不能让新上台的书记忽视他和“水天花月”的存在，更不能让自己这个“铁打的老板”，在与“流水的县官”的对峙中，造成真金白银和潜在利益的损失。
于是，发生了眼前这一幕。
听那人如此一说，蓝守玉寻思，堵政府门事件的幕后，多半是那个矿老板。
闹哄哄的都是些材料商、民工和“水客”。他们知道老板小心眼，不过他们把老板没奈何。警察知道。群工干部知道。那些围观的，像蓝守玉这样的民间观察人士，也知道。蓝守玉把自己定位为三江的民间观察人士。
屏羌终于也有了“风吹”！唯恐天下不乱的观众，兴奋地等待下一步的“草动”。
走势还不明朗。能左右走势的那个人，尚未出现在众人的视野里。
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14.1【水天花月】
送走引兰，蓝守玉驱车政府大院。
老远就看见门卫处凑了一堆人在看闹热。骑三轮的，过路的，不时围拢，或闲聊，或自言自语，又散去。
三辆警车横在人堆旁。队伍被切成几小块。
有个女的正在解释啥。好有耐性的样，边说边劝。估计是群工部门的。
人多声嘈，没听出个究竟，便找人堆一正经模样的打听。那人也认识，一起搞过水电站，现在“水天花月”指挥部负责一个部门。
那人讲，都是来要钱的，有南岸“水天花月”项目材料供应商，有施工民工，更多的是放高息给李铁锤公司的“水客”。
听说过李铁锤，屏羌本地土包子，早些年屏羌发现铅锌矿，他东挪西借投了一百万满山刨，弹尽粮绝的时候，神戳戳竟然挖到鸡窝聚生矿，一夜暴发。老天爷总是垂青那些好赌者。很快，李铁锤成了全县有名的矿老板。有钱就烧包，也想搞房地产，投了“水天花月”。“水天花月”是前任书记亲自抓的项目，去年下半年才上马。书记半月前离任了。
前任书记是个工作狂，在屏羌南岸规划一千五百亩，搞高大上。亮点是屏羌大桥旁一五星级酒店，还有商住区外围大片湿地景观。项目分三块。第一块商住，占地七百亩，先期两百亩，后续五百亩。总概投十八亿，其中先期两百亩八亿。第二块五星级酒店和第三块湿地公园，都是南岸新区配套PPP，BOT模式。五星级酒店占地两百亩，五亿。湿地公园七百亩，两亿。三个项目，拆开看，相互独立，整体看，又不可分割。总投高达二十五亿，屏羌前所未有，放眼三江也数一数二。
湿地属于投资环境项目，加上先期商业开发两百亩，征地拆迁和湿地本身的建设成本，三亿概投并不算多，对于小小的屏羌县来讲，却是天文数字。屏羌财政前些年一直在替那个大型水电站移民投资超预算背书，现在哪有闲钱，去砸一个虚拟效益的“生态景观”？
没钱没关系，有地就有金主。两百亩土地开发权挂了牌，公告起拍价八十万一亩。前期，来了几个开发商，考察意向，混吃混喝，没下文。公告期满，一个报名的都没得。
县委班子内部，各种扯淡也来了。几个本土常委会上提出质疑，说项目过于超前，并不切合屏羌实际。
书记这下不好下台了。就亲自找矿老板李铁锤做工作。矿老板知道意思，不就是要在换届前，搞个啥动静么，这好办，顺水推舟人情，也不能白送。他是本地人，见过的书记县长一排排。流水的县官，铁打的衙门。不对，到矿老板这里，成了流水的县官，铁打的老板。李老板自然不是省油的货，王顾左右而言他，说啥项目无论拆迁、政策，还是收益，哪方面都不确定，风险太大。
他向书记提了四个条件：
一，两百亩商业开发挂牌起拍价降到四十万一亩。
二，五星级酒店，政府得承诺三年内完成投资招商，五年内实质性开工。
三，湿地公园PPP调整为县政府直接投资，项目建设与挂牌的两百亩土地出让招标挂钩，也就是湿地公园的规划项目投资核算标的，作为两百亩土地出让附加，谁最后竞得标的土地，谁获得公园工程，土地出让金在项目投资中抵扣。
四，县政府配套融资优惠，协调金融部门在未来五年开发期内融资八亿。
表面看，似乎都还站得住脚。仔细看，还是玩的套路：地产开发，政府保底，开发商包赚不赔，风险甩给了政府。搞活南岸开发，建个湿地公园，提高城市品位，也在理。要政府去搞五星酒店，就不好说了。明眼人一看，两项配套，最大受益就是那七百亩商业地，眼前看得见的是那两百亩开发权收益。谁又会去捅破呢？屏羌那么好的生态，迄今没有一个亮眼的城市化项目。全县人民一条心，屏羌江水变黄金。口号喊了很多年，江水还是江水，黄金呢？节骨眼上，谁能招来商，就是屏羌的救星，天王老子。这话就是前任书记说的。
来看李铁锤提的几个条件。第一条降低起拍价，不会对项目招商构成实质性障碍。市场的眼睛在那雪亮着哩。土地一旦被举牌，天王老子都不认，只认落锤。第二条和第四条提到的招商和融资更是市场行为，搞不搞酒店，好久能搞成，不是谁拍脑袋能搞定的，即便政府做些书面的意向性承诺，基本还是属于君子协议一类，没啥约束力。
老书记力排众异，说服班子其他人，答应了这两条。但是，矿老板提出捆绑参与湿地公园建设，用土地出让金抵扣工程建设，明摆着违规。湿地公园立项就是PPP，现在要改成政府性直接投资，没有操作性不说，谁能承担责任？不过，老书记的智囊团还是想了个办法，对湿地公园辐射期望的土地权益进行了估算，即便刨开五星级酒店，也至少有七百亩。找了家第三方公司，按七百亩测算，正好对应七百亩湿地公园，湿地公园辐射的“影响收益”提前锁定为每亩开发土地溢价二十万元。
好了，这下先期招商的两百亩土地再次挂牌，不过标的附加了湿地公园潜在收益，也就说最后的成交价是竞拍价，加上湿地公园溢价二十万元。第二次挂牌，终于没有流拍。李铁锤自己报了名，还去西康市邀来一哥们围标。三江本地也来了家地产公司试探性报了名。
有竞争，也就有天价。李铁锤最后以八十万元的高价竞得项目。县政府大院一片欢呼，因为这个价格加上预期的湿地公园潜在两百亩开发土地溢价二十万元，已达百万，超出所有人的预期。政府一下获得两个亿的土地出让收入，无论是屏羌还是整个三江，都算爆了冷门。
两亿的两百亩土地收入里面，含四千万湿地溢价，按政府决策初衷，羊毛出在羊身上，羊毛卖了就要反哺那羊，四千万专项用来建湿地。
按理说，四千万打底，招个两亿的PPP，问题并不大。李铁锤拿到“水天花月”的土地后，很快找来几个包工头，修售楼部，拆迁，铺路，三月两月往政府跑，磨磨蹭蹭装样子，试图通过竞争性磋商，获得湿地公园的PPP标。李铁锤玩的不是小聪明，是大聪明，左手将两百亩土地待价而沽，右手又想拿个PPP倒手，守株待兔，等“王老五”来当接盘侠。
李铁锤天算地算，没算到土地计划会出问题。屏羌国土部门告知，五星级酒店和湿地公园用地计划，与原来编制的大纲有较大出入，计划报到省厅后，卡住了。虽然做了些公关，仍因屏羌的整体用地计划前些年过猛，南岸园区此批计划不得不被动削减一半。削减一半，意味取消五星级酒店，缩小湿地公园和随后的商住开发规模。计划一缩小，项目就成鸡肋。哪里去找“王老五”呢？
现实与老书记的宏伟理想相距甚远。书记找到李铁锤，叫他加大拆迁和基础设施力度，无论如何搞个看点出来，县委保证项目不做大的变动，不够的土地计划，政府继续做工作，眼下的项目不能停，停了工作更不好做了。矿老板当然明白了个中奥妙，立马拍胸脯，书记放心，你的大事就是我的大事，项目肯定要搞起走，只是不能逼得太紧，慢工出细活，要做就做精品。书记安抚道，只要你的项目大张旗鼓在走，三年搞不成，就五年，五年够不？五年？！够了，够了，书记。矿老板笑道。
项目继续上马。
这边李铁锤照样磨佯工，那边四下网罗投资人合伙。这年头骗子太多，傻子明显不够用。自有资金据说就五六千万，拿土地花两亿，短出来的缺口就去许高利息，东哄西哄，还真有傻子给他凑够了一个亿。最后仍然差县政府四千万土地出让金。
资金链一断，工程马上烂尾。八方找人，想甩山芋。山芋还没甩脱，换届了，书记调整回市人大，当调研员，吃括号。老书记前脚走，李铁锤后脚跟上，小动作一个接一个在路上……
他当然知道人走茶凉的潜规则。一走，一凉，项目保不定会走样。前些天，就听有人点火，即将上任的一把手，是蓉城大机关下来的“八零后”愣头青。照以往情况，新班子一般会在上任之初，重新检视项目，调规的调归，整饬的整饬。谁都不想踩别人后跟，谁都想把自己那特别的烙印，一卖脚就深深镌刻在这片火热的土地上。李铁锤需要在这个节骨眼上，做些小动作，以引起新官的垂青。他不能让新上台的书记忽视他和“水天花月”的存在，更不能让自己这个“铁打的老板”，在与“流水的县官”的对峙中，造成真金白银和潜在利益的损失。
于是，发生了眼前这一幕。
听那人如此一说，蓝守玉寻思，堵政府门事件的幕后，多半是那个矿老板。
闹哄哄的都是些材料商、民工和“水客”。他们知道老板小心眼，不过他们把老板没奈何。警察知道。群工干部知道。那些围观的，像蓝守玉这样的民间观察人士，也知道。蓝守玉把自己定位为三江的民间观察人士。
屏羌终于也有了“风吹”！唯恐天下不乱的观众，兴奋地等待下一步的“草动”。
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