第391章戍边政策
“臣觉得，可以让部分军户在当地安家落户，世代守卫边疆。”
大汉的军户并不少，当初刘志为了解决流民问题，吸引了不少的军户数量。
这在当时还是起到了很积极的作用，一来解决了无地无恒产的流民生活，二来也保证了军队来源。
但如今国家的情况变了，不再大量征兵，军户实际上都转变为农场制度。
还有部分军户借着军功脱离了军籍，成为自由民。
国家兴盛，四海升平，想脱离军籍的人已经越来越多，此时在边境增设军户，只怕很难留住人啊。
刘志想到了后世的边疆军团，如果仿照此模式，在边境修筑城市，为他们娶妻生子，那些戍守边关一辈子的老兵，会不会愿意留下来呢？
当然，许多人本身就在家乡有了家室，让他们把家从富庶的地方搬迁过去，恐怕会激起怨气啊。
刘志沉思片刻，或者，换一个说法，凡是戍边多年，或者是有功者，以及级别够了的，家属都可以随军。
不但解决他们的衣食住行，还让他们一家团聚？
刘志高兴地一拍桌子，对，就这么干。
“啪”地一声，把旁边的内侍都吓了一跳，两位老将军却纹丝不动。
等刘志把随军制度的想法说出来，二人面面相觑，段颎忍不住先开口了。
“这他娘……那个敢情好了，戍边的军士最盼望的就是夫妻团聚，陛下还给解决生计，自然是再好不过了，哈哈……”
段颎在边关待了一辈子，每日都和一帮糙汉子相处，嘴上也习惯了带几句荤的，刚才一兴奋，差点儿就忘了。
幸好刘志并不计较，假装没听见，这种君前失仪的事情，可大可小，关键就看皇帝计不计较了。
皇甫规也点头赞同，“还是陛下想得周到，强制成为军户，和奖励随军，两者之间真是天差地别。”
边疆政策说起来容易，要实行的话，还需要很多配套的政策，他们只是暂时确定个大的方针，具体如何实施，还是要到朝会上商议才行。
今日主要还是替二位老将军接风洗尘，其余的事情，都可以延后再说。
皇帝亲自接待，也是给他们的荣宠，毕竟戎马一生，如今还朝，也应该给他们相应的高规格待遇。
特别是段颎，还是他的亲家，自己的女儿女婿去了边疆，他心里还是有些担心的。
接风宴完毕，皇甫规便告辞而去，万里迢迢归来，他也急着去见自己的家人。
不过段颎却被留了下来，同为父亲，他自然明白刘志的心思，立刻就拿出了舞阳刘袖的家书。
从字里行间来看，刘袖在边疆过得挺好的，也很快就适应了那边的生活，这让刘志总算是松了一口气。
看来，刘袖的确是与她母亲不一样，性格中更多刘家人的倔强坚韧，并不是温室里的花朵。
他这是被田贵妃给作怕了，一直担心女儿遗传到了那样的悲剧性格，看来一切都是他多虑了。
“纪明，以后没事多进园来陪我说说话，这一眨眼，你我相识就是二十五年了……”
刘志觉得，他最近老是不由自主就来个忆当年，感觉像个老年人一般，这大概就是因为心态老了吧。
“诺，陛下，臣这次回来，就是养老的，没事肯定会四处转一转。
过两天臣想先回一趟蜀中老家，祭拜一下先祖。”
段颎多年未回，现在去老家祭拜父母，也是应该的，大汉以仁孝治天下，这种事情怎么可能不允。
“给你三个月的假期够不够？”
这方面刘志大方得很，何况又没什么急事，只要段颎不打算告老还乡就行了。
“谢陛下。”
段颎喜出望外，三个月回一趟蜀中足够了，他还能顺便游山玩水，用不着匆忙赶路。
“朕给你个任务，替我好好看一看蜀中风光，回来我可要考的，三个月不够的话，半年也没关系。”
说白了，他让段颎和皇甫规回京城的目的，不是为了削权，而是真的让他们养老。
如今的刘志，有这个自信，根本不用担心有人会造反，或者拥兵自重之类的。
“没问题，臣绝对办到。”
“哈哈哈……”
君臣二人相视大笑，相隔多年未见面的生疏感，立刻就烟消云散。
二人又聊了些闲话，便约定过两天邀集一帮老朋友聚一聚，上次董班从安南回来，就已经聚了一次。
这次段颎回京，自然也不能例外了。
地点嘛，还是在樊超家中，以后，随着这群老友年纪越来越大，可能这种聚会就固定下来了，也不一定要非要等有人回来的时候。
段颎带来了极北之地的烈酒，熊掌、白狐皮等等做礼物，刘志自然又是微服出席。
每到这种时候，他都不是以皇帝的身份出现，而是个多年老友的身份。
聚会之后，段颎就告假回蜀中去了，皇甫规也同样回乡祭祖，至于军机府的职务，反正也不是战时，用不着急。
但边疆驻军政策的提议，刘志还是让他们在走之前，提交了上去。
朝中要求裁军的呼声，本来就比较高，要不是刘志一直压着，军方和文臣们，恐怕早就吵起来了。
当年刘志登基的时候，情况不妙，被一干世家给架空了，后来还是靠提拔武将们，才打破了僵局。
随着刘志平定内乱，开拓边疆，武将集团的势力也逐步扩张，有一段时间，几乎已经可以与文臣集团分庭抗礼了。
但到了边境清定之后，国家开始进入高速发展阶段，武将集团就渐渐没落下去，不过文臣集团内部却出现了分裂，无法独大了。
自古以来，文臣和武将之间，就有着天然的对立性，都有些瞧不起对方，在可能的情况下，总想着要进行打压。
这些年，从表面上看起来，边境安定，似乎确实不需要那么庞大的兵力维持了，但潜在的威胁依然没有完全消除。
所以，裁军暂时是不可能的，最好的办法就是进行转型。
这个方案由皇甫规和段颎提出来，就是为了给他们之后进军机府增加资历。
此时突然抛出军事转型方案，不用说，大臣们也知道是皇帝的意思，大多数人都是支持的，关键还是在于怎么转型。
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大汉的军户并不少，当初刘志为了解决流民问题，吸引了不少的军户数量。
这在当时还是起到了很积极的作用，一来解决了无地无恒产的流民生活，二来也保证了军队来源。
但如今国家的情况变了，不再大量征兵，军户实际上都转变为农场制度。
还有部分军户借着军功脱离了军籍，成为自由民。
国家兴盛，四海升平，想脱离军籍的人已经越来越多，此时在边境增设军户，只怕很难留住人啊。
刘志想到了后世的边疆军团，如果仿照此模式，在边境修筑城市，为他们娶妻生子，那些戍守边关一辈子的老兵，会不会愿意留下来呢？
当然，许多人本身就在家乡有了家室，让他们把家从富庶的地方搬迁过去，恐怕会激起怨气啊。
刘志沉思片刻，或者，换一个说法，凡是戍边多年，或者是有功者，以及级别够了的，家属都可以随军。
不但解决他们的衣食住行，还让他们一家团聚？
刘志高兴地一拍桌子，对，就这么干。
“啪”地一声，把旁边的内侍都吓了一跳，两位老将军却纹丝不动。
等刘志把随军制度的想法说出来，二人面面相觑，段颎忍不住先开口了。
“这他娘……那个敢情好了，戍边的军士最盼望的就是夫妻团聚，陛下还给解决生计，自然是再好不过了，哈哈……”
段颎在边关待了一辈子，每日都和一帮糙汉子相处，嘴上也习惯了带几句荤的，刚才一兴奋，差点儿就忘了。
幸好刘志并不计较，假装没听见，这种君前失仪的事情，可大可小，关键就看皇帝计不计较了。
皇甫规也点头赞同，“还是陛下想得周到，强制成为军户，和奖励随军，两者之间真是天差地别。”
边疆政策说起来容易，要实行的话，还需要很多配套的政策，他们只是暂时确定个大的方针，具体如何实施，还是要到朝会上商议才行。
今日主要还是替二位老将军接风洗尘，其余的事情，都可以延后再说。
皇帝亲自接待，也是给他们的荣宠，毕竟戎马一生，如今还朝，也应该给他们相应的高规格待遇。
特别是段颎，还是他的亲家，自己的女儿女婿去了边疆，他心里还是有些担心的。
接风宴完毕，皇甫规便告辞而去，万里迢迢归来，他也急着去见自己的家人。
不过段颎却被留了下来，同为父亲，他自然明白刘志的心思，立刻就拿出了舞阳刘袖的家书。
从字里行间来看，刘袖在边疆过得挺好的，也很快就适应了那边的生活，这让刘志总算是松了一口气。
看来，刘袖的确是与她母亲不一样，性格中更多刘家人的倔强坚韧，并不是温室里的花朵。
他这是被田贵妃给作怕了，一直担心女儿遗传到了那样的悲剧性格，看来一切都是他多虑了。
“纪明，以后没事多进园来陪我说说话，这一眨眼，你我相识就是二十五年了……”
刘志觉得，他最近老是不由自主就来个忆当年，感觉像个老年人一般，这大概就是因为心态老了吧。
“诺，陛下，臣这次回来，就是养老的，没事肯定会四处转一转。
过两天臣想先回一趟蜀中老家，祭拜一下先祖。”
段颎多年未回，现在去老家祭拜父母，也是应该的，大汉以仁孝治天下，这种事情怎么可能不允。
“给你三个月的假期够不够？”
这方面刘志大方得很，何况又没什么急事，只要段颎不打算告老还乡就行了。
“谢陛下。”
段颎喜出望外，三个月回一趟蜀中足够了，他还能顺便游山玩水，用不着匆忙赶路。
“朕给你个任务，替我好好看一看蜀中风光，回来我可要考的，三个月不够的话，半年也没关系。”
说白了，他让段颎和皇甫规回京城的目的，不是为了削权，而是真的让他们养老。
如今的刘志，有这个自信，根本不用担心有人会造反，或者拥兵自重之类的。
“没问题，臣绝对办到。”
“哈哈哈……”
君臣二人相视大笑，相隔多年未见面的生疏感，立刻就烟消云散。
二人又聊了些闲话，便约定过两天邀集一帮老朋友聚一聚，上次董班从安南回来，就已经聚了一次。
这次段颎回京，自然也不能例外了。
地点嘛，还是在樊超家中，以后，随着这群老友年纪越来越大，可能这种聚会就固定下来了，也不一定要非要等有人回来的时候。
段颎带来了极北之地的烈酒，熊掌、白狐皮等等做礼物，刘志自然又是微服出席。
每到这种时候，他都不是以皇帝的身份出现，而是个多年老友的身份。
聚会之后，段颎就告假回蜀中去了，皇甫规也同样回乡祭祖，至于军机府的职务，反正也不是战时，用不着急。
但边疆驻军政策的提议，刘志还是让他们在走之前，提交了上去。
朝中要求裁军的呼声，本来就比较高，要不是刘志一直压着，军方和文臣们，恐怕早就吵起来了。
当年刘志登基的时候，情况不妙，被一干世家给架空了，后来还是靠提拔武将们，才打破了僵局。
随着刘志平定内乱，开拓边疆，武将集团的势力也逐步扩张，有一段时间，几乎已经可以与文臣集团分庭抗礼了。
但到了边境清定之后，国家开始进入高速发展阶段，武将集团就渐渐没落下去，不过文臣集团内部却出现了分裂，无法独大了。
自古以来，文臣和武将之间，就有着天然的对立性，都有些瞧不起对方，在可能的情况下，总想着要进行打压。
这些年，从表面上看起来，边境安定，似乎确实不需要那么庞大的兵力维持了，但潜在的威胁依然没有完全消除。
所以，裁军暂时是不可能的，最好的办法就是进行转型。
这个方案由皇甫规和段颎提出来，就是为了给他们之后进军机府增加资历。
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