第1123章
“利益分配！”雷有健道，“榆洛县北接祈萨山脉，境内有双江最著名的祈萨金矿，采矿方是省黄金集团有限公司。按当初省正府协调方案，因为金矿征用了榆洛大量良田，附属冶金企业对区域内河流等造成严重污染，每年金矿收入与地方正府分成，唉，矛盾就出在这笔收入的使用问题上！”
方晟不动声色道：“这笔收入在财政收入中占比多少？”
“很高，几乎接近一半。”
“一半？”方晟吃惊道，“也就是说榆洛财政完全依赖金矿，在其它方面根本没有发展？金矿蕴藏量是有限的，有朝一日资源枯竭怎么办？”
“这正是多年来历任领导班子矛盾所在！十多年前县委县正府就为这个问题争论不休，大致分三派意见，一是保持现状派，安心享受金矿红利收入，除了补贴金矿周边农民，逐年搬迁污染日趋严重的村庄，其它用于提高机关事业单位待遇，提高教师收入；二是治理环境派，将大部分钱用于排污治污，剩下的投入民生工程改善居住环境；三是促进投资派，出台优惠政策优化榆洛投资环境，大力吸引外来投资，加大企业更新改造，尽量摆脱财政对金矿的依赖。”
“听起来三派意见都有道理。”
“正因为大家都觉得自己坚持的意见是对的，领导班子内部才会争执不休，谁都不肯让步，”雷有健叹道，“以我为例，我是决心摆脱金矿收入占财政大头的局面，打算振兴本县工业，多法并举形成强有力的支撑。但无论减税还是贴息，都得财政掏腰包，这儿多支出一块，工资、福利等老百姓切实享受的红利就少一块，切身利益受到损害，大家都会骂娘，舆论形成一边倒，另两派意见便占上风……方部长也主持过县委工作，想必能理解我的苦衷。”
“傅县长属于哪一派？”
“他是土生土长的榆洛人，又是教师出身，自然倾向保持现状了。要说对，榆洛县教师待遇在整个银山都是数一数二的，由此师资力量雄厚，教学条件优越，榆洛县中连续六年中考、高考升学率名列前茅；机关事业单位福利令人羡慕，每年公务员考试，榆洛的报考比例甚至比市区还高；要说错，如方部长所质疑的，金矿蕴量终究有限，万一哪一天挖不出优质金矿石，人家黄金集团说撤就撤，榆洛怎么办？到时别说福利，恐怕教师工资都发不出来呀。”
“领导班子里还有治理环境派么？”
“有，常务副县长鲁晓路毕业于潇南理工大学环境工程专业，宣传部长周祥原来在市环保局工作，两位是铁杆环保派，每次开会提到金矿带的环境污染就激动万分，都没法交流……”
方晟问道：“目前榆洛主要采取哪派意见？”
“政策摇摆不定，基本思路是涉及老百姓利益的福利那一块不能动，剩余利益分配全靠吵架，我吵赢了弄点补贴企业，鲁晓路他们吵赢了增加治污投入，”雷有健苦笑，“不瞒方部长，两年来我也吵够了，厌倦主持剑拔弩张的常委会，如果组织上认为我领导不力，不是合格的班长，我自愿接受组织处分，调离榆洛县。”
轮到傅町则是另一番说辞。
“作为县长，我何尝不想发展本地企业，削弱财政对金矿收入的依赖？可吸引投资、振兴企业不能单靠减税和财政补贴呀，老实说我不赞成雷书记的做法。更何况他拉来的那些个企业，只见修围墙、砌厂房，没有实质性投入，站在企业角度有骗取补贴、囤积地皮之嫌；站在正府角度有输送利益之嫌！我的观点是，一方面要让榆洛老百姓享受到国家开发金矿带来的红利，不能守着金矿讨饭呐对不对？另一方面正府要藏富于民，让老百姓腰包鼓起来，无后顾之忧，这样才能留住人才，继而迸发出创业激情，投资热情！据不完全统计，近三年本县在外地的大学生，毕业返乡率达46%，比市区还高出八九个点。说明本届正府的策略初见成效，一个县城有了人才就有市场，有了市场企业何愁兴旺不起来？”
方晟道：“金矿对于周边环境污染非常严重，这方面你怎么考虑？”
“两年前我调到榆洛后，第一件事就是会同矿产专家讨论祈萨金矿蕴含量问题，经测算以目前已知储藏量和产量计算，至少能维持十五年，”傅町道，“我觉得与其与污染边治理，把有限的资金浪费到无底洞里，不如花大力气搬迁周边村庄，等金矿废弃后进行综合治理，开发旅游资源。这么做似乎是把难题交给后人，但正府也有难处，因为祈萨金矿直属省公司，地方正府对它没有管辖权，虽说当初协议里对于排污有严格规定，也要求排污口放置进口污水处理设备，人家不理会我们也没办法。日益严重的污染，使得正府维护周边村庄正常生活的成本越来越高，相比之下倒是搬迁方案更经济……”
“据反映县常委会上你经常公开与雷书记争吵？”
傅町双手不停地绞动，沉思片刻道：“我承认吵架是不对的，但麻烦在于金矿收入这块蛋糕的分配没有妥协方案，要么用于补贴企业，要么用于环境治理，要么提高民计民生，大家都不肯让步，您说怎办？总不能昧着自己的良心做事吧？雷书记要求老百姓勒紧裤腰带抓经济，可经济也不是这样抓法呀对不对？”
与傅町谈话结束已是晚上十点半，之后方晟叫来其它两个小组了解情况，得出的情况基本差不多，汇总起来有三点：
第一，榆洛县领导班子内部分为三派，雷有健着力扶持企业，挖掘市场潜力；傅町主张还利于民，藏富于民，搬迁污染村庄的决心相当大；鲁晓路和周祥则竭力治理环境，同时通过种种渠道向矿区施压要求完善和启用先进的排污设备；
第二，县领导之间没有私人恩怨，雷有健是外地干部，傅町为本土提拔，鲁晓路是省委组织部后备干部，周祥从市环保局空降，过去官场没有交集；
第三，傅町担任县长后机关事业单位已上调了三次工资，福利也比过去多了三倍，教育、公益投入也不遗余力，因此得到广大干部群众的支持，在常委会里有较大的话语权。
逐页看了他们的谈话笔录，方晟陷入沉思，隔了好一会儿问：
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方晟不动声色道：“这笔收入在财政收入中占比多少？”
“很高，几乎接近一半。”
“一半？”方晟吃惊道，“也就是说榆洛财政完全依赖金矿，在其它方面根本没有发展？金矿蕴藏量是有限的，有朝一日资源枯竭怎么办？”
“这正是多年来历任领导班子矛盾所在！十多年前县委县正府就为这个问题争论不休，大致分三派意见，一是保持现状派，安心享受金矿红利收入，除了补贴金矿周边农民，逐年搬迁污染日趋严重的村庄，其它用于提高机关事业单位待遇，提高教师收入；二是治理环境派，将大部分钱用于排污治污，剩下的投入民生工程改善居住环境；三是促进投资派，出台优惠政策优化榆洛投资环境，大力吸引外来投资，加大企业更新改造，尽量摆脱财政对金矿的依赖。”
“听起来三派意见都有道理。”
“正因为大家都觉得自己坚持的意见是对的，领导班子内部才会争执不休，谁都不肯让步，”雷有健叹道，“以我为例，我是决心摆脱金矿收入占财政大头的局面，打算振兴本县工业，多法并举形成强有力的支撑。但无论减税还是贴息，都得财政掏腰包，这儿多支出一块，工资、福利等老百姓切实享受的红利就少一块，切身利益受到损害，大家都会骂娘，舆论形成一边倒，另两派意见便占上风……方部长也主持过县委工作，想必能理解我的苦衷。”
“傅县长属于哪一派？”
“他是土生土长的榆洛人，又是教师出身，自然倾向保持现状了。要说对，榆洛县教师待遇在整个银山都是数一数二的，由此师资力量雄厚，教学条件优越，榆洛县中连续六年中考、高考升学率名列前茅；机关事业单位福利令人羡慕，每年公务员考试，榆洛的报考比例甚至比市区还高；要说错，如方部长所质疑的，金矿蕴量终究有限，万一哪一天挖不出优质金矿石，人家黄金集团说撤就撤，榆洛怎么办？到时别说福利，恐怕教师工资都发不出来呀。”
“领导班子里还有治理环境派么？”
“有，常务副县长鲁晓路毕业于潇南理工大学环境工程专业，宣传部长周祥原来在市环保局工作，两位是铁杆环保派，每次开会提到金矿带的环境污染就激动万分，都没法交流……”
方晟问道：“目前榆洛主要采取哪派意见？”
“政策摇摆不定，基本思路是涉及老百姓利益的福利那一块不能动，剩余利益分配全靠吵架，我吵赢了弄点补贴企业，鲁晓路他们吵赢了增加治污投入，”雷有健苦笑，“不瞒方部长，两年来我也吵够了，厌倦主持剑拔弩张的常委会，如果组织上认为我领导不力，不是合格的班长，我自愿接受组织处分，调离榆洛县。”
轮到傅町则是另一番说辞。
“作为县长，我何尝不想发展本地企业，削弱财政对金矿收入的依赖？可吸引投资、振兴企业不能单靠减税和财政补贴呀，老实说我不赞成雷书记的做法。更何况他拉来的那些个企业，只见修围墙、砌厂房，没有实质性投入，站在企业角度有骗取补贴、囤积地皮之嫌；站在正府角度有输送利益之嫌！我的观点是，一方面要让榆洛老百姓享受到国家开发金矿带来的红利，不能守着金矿讨饭呐对不对？另一方面正府要藏富于民，让老百姓腰包鼓起来，无后顾之忧，这样才能留住人才，继而迸发出创业激情，投资热情！据不完全统计，近三年本县在外地的大学生，毕业返乡率达46%，比市区还高出八九个点。说明本届正府的策略初见成效，一个县城有了人才就有市场，有了市场企业何愁兴旺不起来？”
方晟道：“金矿对于周边环境污染非常严重，这方面你怎么考虑？”
“两年前我调到榆洛后，第一件事就是会同矿产专家讨论祈萨金矿蕴含量问题，经测算以目前已知储藏量和产量计算，至少能维持十五年，”傅町道，“我觉得与其与污染边治理，把有限的资金浪费到无底洞里，不如花大力气搬迁周边村庄，等金矿废弃后进行综合治理，开发旅游资源。这么做似乎是把难题交给后人，但正府也有难处，因为祈萨金矿直属省公司，地方正府对它没有管辖权，虽说当初协议里对于排污有严格规定，也要求排污口放置进口污水处理设备，人家不理会我们也没办法。日益严重的污染，使得正府维护周边村庄正常生活的成本越来越高，相比之下倒是搬迁方案更经济……”
“据反映县常委会上你经常公开与雷书记争吵？”
傅町双手不停地绞动，沉思片刻道：“我承认吵架是不对的，但麻烦在于金矿收入这块蛋糕的分配没有妥协方案，要么用于补贴企业，要么用于环境治理，要么提高民计民生，大家都不肯让步，您说怎办？总不能昧着自己的良心做事吧？雷书记要求老百姓勒紧裤腰带抓经济，可经济也不是这样抓法呀对不对？”
与傅町谈话结束已是晚上十点半，之后方晟叫来其它两个小组了解情况，得出的情况基本差不多，汇总起来有三点：
第一，榆洛县领导班子内部分为三派，雷有健着力扶持企业，挖掘市场潜力；傅町主张还利于民，藏富于民，搬迁污染村庄的决心相当大；鲁晓路和周祥则竭力治理环境，同时通过种种渠道向矿区施压要求完善和启用先进的排污设备；
第二，县领导之间没有私人恩怨，雷有健是外地干部，傅町为本土提拔，鲁晓路是省委组织部后备干部，周祥从市环保局空降，过去官场没有交集；
第三，傅町担任县长后机关事业单位已上调了三次工资，福利也比过去多了三倍，教育、公益投入也不遗余力，因此得到广大干部群众的支持，在常委会里有较大的话语权。
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