第四百七十章 治国之法
宋寅梓登基继位，首先所面临的就是两个大问题，一是国库空虚，二是军队出现空缺。
其实这两者之间还是存在联系的，军队想要招兵买马，就需要从国库来支出饷银。国库空虚，自然也就没有钱来招兵买马了。
所以，这根源还在于钱上，有了钱，也就不愁军队的空缺了。
宋寅梓思来想去，最后终于在一天的晚上想到了小丁，于是第二天他就让太监去把小丁给叫到了皇宫的御书房里。
小丁听见宋寅梓说与他要有要事相商，于是便问道：“不知陛下有何要事？尽管直言便是！”
宋寅梓叹了口气，便把如今朝廷所面临的困难说了出来。说完后，他便用充满希冀的眼神看着小丁。
小丁一听，也是皱起了眉头，对于这种朝廷的政事，其实他了解的甚少，大部分他所了解的相关知识，都是通过在穿越前上学时，课本上所学来的，但课本上的内容，多数时候都是一带而过，不会去讲的很详细。
听宋寅梓所说，目前大宋国国库的主要来源，依然还是来自于农税和地税。但这时代的地税主要依然还是指农用地的地税。
总体来说，大宋国用以支撑国库的，依然是全国各地千千万万的农民阶层。其他税收，比如商税，倒是也有一些，只是占的比例非常少。与农税相比，不过是九牛一毛而已。
但是小丁身为穿越者，他知道，后世的东方大国，农业税早已经减免，国家的主要收入来源则是转移到了商税之上，以及一些外贸的关税之上。
宋寅梓登基，为了收取民心，曾公开发布公告，减免一成农税，这也是如今，国库入不敷出的重要原因之一。
户部经过计算得出，今年若是减去了一成农税，那么明年国库的收入情况将会面临巨大的困难。
所以要想补上这个空缺，必须要提前来解决这个问题。
自古以来，解决国库空虚的方法，无非就是开源和节流两种。如今开源还没有开呢，节流却面临无数的缺口。首先军队方面的缺口就十分巨大，也很严峻，且迫在眉睫。
不用说别的，就江州边防那里的兵力，就根本不够戍边的。北方沿线因为几个国家的连续攻打，兵力消耗也是十分严重。如果不能及时补上，北方国家再来攻打的话，边防将会无兵可守。
小丁知道这是个大难题。不过，他身为穿越者，低头思索了一番，便已有了主意。对于国家政事他不是很懂，但他头脑灵活，鬼主意多，由当前的情况立即就想到了后世的政策，虽然不能完全照搬，但也可以用来参考啊！
于是小丁抬起头来，说道：“陛下，我们大宋国国库的主要来源是什么？还不是税收？既然国库空虚，那就加大税收啊？”
宋寅梓本以为小丁会想出什么绝妙好计呢，结果听小丁这样一说，不免有些丧气，说道：“朕刚刚发布公告，说要减免一成农税，现在你又让朕加大税收，这不是出尔反尔吗？朕身为一国之君，金口玉言，如何能够做得这种朝三暮四的事情来啊？”
小丁则是摇了摇头，说道：“陛下，我让你收税，可没有说让你加收农税啊？我大宋国数千万农民百姓，他们本就生活在社会最底层，他们每日辛苦劳动，却依然还会时常衣不蔽体、食不果腹，甚至遇到荒年，还会卖儿卖女，才能生存下去。我们继续加征农税，岂不是与要他们的性命相差无二吗？”
“那田大哥说的是收什么税呢？”宋寅梓疑惑地问道。
“当然是加收商税啊！我大宋国现在虽然也已收取商税，但比起农税来，却是要少上很多。而且，商人的利润，有的一天所赚的钱甚至可以抵上农户一年的收入了。而我们现在所收的商税，连农税的十分之一都还不到。所以加大征收商税，才会让国库立即充裕起来的。”小丁侃侃说道。
宋寅梓一听，先是眼前一亮，接着眼神又暗淡了下来，说道：“这个恐怕有点难以执行啊！”
“为什么？”小丁问。
“因为，我大宋国内，很多富商都是与当官的沾亲带故，有的甚至就是在朝为官者的家属，他们官商勾结，所以谋取利益也更加迅速。如果加征商税的话，必然就会损害到众多官员的利益，那些与官员沾亲带故的富商们，也会第一时间去向官员亲属们求助。所以想要执行这个法令，大宋国天下的官员们，肯定会站出来第一时间反对的。”宋寅梓说道。
小丁一听，暗想，这确实是个大问题，从古至今，官商勾结都是一个无法绕开的“坎”。商人们大多都有官员们的保护 伞，因此他们才能够在经商过程中，顺风顺水，赚得盆满钵满。而官员们也不会白给商人提供保护 伞，他们也会在商人那里分来一笔利益。
这种事情其实在历史中的历朝历代，都曾屡见不鲜，能在大宋国出现，也就不足为奇了。有利益的地方，就会有人去钻营。
要想解决这个问题，唯一的办法，就是采用雷霆手段，强力执行，如有胆敢出来反对的，全部抓起来治罪，只有震慑住这些官员，让他们感觉到害怕，他们才会去收敛一些。
于是小丁便说道：“这样也好，陛下正好借此机会，派御史台的官员，去全国各地，查办一下那些贪污受贿的官员们，直接抄他们的家，把他们家中的财物，全部充公，由此又多了一项国库的收入。”
大宋国的御史台，就相当于后世的纪检委，属于国家的监察机构。能被选进御史台机构里为官的人，大多都是为官清正、刚直不阿之人。他们自身没有劣迹，因此在纠察官员、弹劾官员、和肃正纲纪过程中，才不会被他人诟病。
宋寅梓听小丁说又可以增加一项国库收入，眼神再次亮了起来，立即眯起眼睛说道：“田大哥，果然足智多谋，好，稍后朕就颁布圣旨，去执行此事。”
这时小丁忽然又开口问道：“陛下莫急，不知你打算加收多少商税呢？”
宋寅梓一迟疑，问道：“难道加多少还有讲究吗？”
小丁点了点头，说道：“那当然。陛下此次加收商税，只需在原来的基础上，加收一成即可。”
宋寅梓咧嘴说道：“田大哥，加收一成，也只是杯水车薪，不能解决多少问题的啊？”
小丁神秘地笑了笑，接着说道：“陛下莫急，你若是一次加收太多的话，必然会引起商人们的集体反感，如果他们真的集体团结起来不配合的话，难道你还让人去把他们杀了不成？所以，暂时你可以先加收一成，这一成对于那些商人来说，也不过沧海一粟而已，他们从手指缝里露出那么一点点的钱，都够这一成的税收了。因为收的少，他们很多人自然就没有必要挺身而出，与朝廷对抗了。”
宋寅梓听完也是点了点头，说道：“田大哥所言甚是，言之有理，那么，难道我们就只收这么少的税吗？”
小丁摇了摇头，说道：“不，不，等过两三个月之后，陛下再发布法令，继续加收一成。如此一点一点加收，就好比用温水煮青蛙一般，把青蛙放在温水之中，它会感觉到十分舒适，不会逃跑。你只需慢慢把水加热，就可以把青蛙煮熟。你若是直接把青蛙放入热水之中，它会立即跳出，不会老老实实等你煮熟它的。”
宋寅梓生活在大宋国，何曾听说过煮青蛙的理论啊，他被小丁的一番言语给忽悠得十分开心，连连伸大拇指称赞小丁，说道：“田大哥果然高见，好一个温水煮青蛙之法！田大哥真乃治国良才是也！你若不做宰相，都枉费了你的一番才能了！稍后，朕就去按照田大哥说的去做。”
小丁听宋寅梓夸他，还说他有宰相之才，便连连摆手，说道：“我只是能想几个馊主意而已，宰相是万万做不得的。陛下有事随时唤我即可，可千万不要让我去做那什么鬼什子的宰相、太尉之类的官，那样我会生不如死的。”
宋寅梓见小丁再次把当官的事情推得一干二净，便奇怪地问道：“田大哥三番五次拒绝入朝为官，这到底是为何呢？”
小丁一听，心说，这个问题还真不太好回答呢，自己总不能直接告诉皇上，因为自己比较懒惰，不愿意去操心国事，也不愿意去与其他官员为伍吧。
于是他只好再次找借口说道：“臣下才疏学浅，不懂国事，哪里会有治国之才？而且，臣下的志向并非是在入朝为官之上，臣下所追寻的乃是长生之道，如今已经窥得一些门径，因此，臣下的大部分时间都是用于修炼之上。”
对于小丁的修炼，宋寅梓也是了解一些的，之前在交州战场上，他们一起接触那么长时间，小丁的一些修炼秘密，他也是知道的，比如小丁可以凭空拿出武器来。因此，宋寅梓对小丁所说的话是深信不疑的。
于是，他便向小丁投出了羡慕的目光，接着说道：“田大哥既然懂得长生的仙术，朕也就不能强求田大哥来为我做官了。不过，不知田大哥的长生仙术，可否教给朕一二？朕也想学学你那长生仙术呢。”
小丁一听，连忙说道：“这个恐怕不行呢，首先陛下身为一国之君，每日操劳国事，哪里有时间静下心来修炼啊？其次，我这功法也是不会轻易外传的。对于江湖门派上的规矩，陛下想必也会略有耳闻。觊觎别派的功法，乃是江湖上的大忌。不过，对于一些强身健体、延年益寿的功法，我教你一些倒也无妨，但也是需要陛下多下苦功练习才行呢。”
宋寅梓自幼也曾跟随武师学过武艺，只不过，他身为皇子，从小锦衣玉食惯了，体会到练武的辛苦之后，就再也不愿意坚持，渐渐也就失去了兴致，反而对读书产生了浓厚的兴趣。
因此，他平时出行虽然也配有宝剑，却大多时候那宝剑都是起装饰的作用。此时听说小丁又要教他练武，他立时就想起了当初学武时的辛苦，立马就打起了退堂鼓。
连忙说道：“既然田大哥的仙术不外传，那就算了，其他功法朕估计也没有时间去学。田大哥日后若是修炼有成，可以练出一些什么仙丹妙药的话，倒是可以给朕送来一些尝尝的。”
小丁听宋寅梓这样说，立即明白宋寅梓这是不愿意吃苦啊，便开口回道：“这个没有问题，不过，陛下现在的身子瘦成了这样，最好还是先去请太医来帮你开几副方子，调理调理为好。”
宋寅梓听了哈哈大笑，说道：“我之所以会瘦成这样，全是因为国库空虚，而其他事情无法进展，每日殚精竭虑导致的，今天听了田大哥的法子，我心结已解，只需修养一段时间，就会恢复的。”
小丁见宋寅梓不在乎，也就不再继续劝，而是继续之前的话题说道：“我为陛下所想的法子，刚刚只是说出了一部分，同时还有别的法子没有说出来呢！”
宋寅梓一听，精神立即又是一振，刚刚这个法子他就已经十分满意了，小丁竟然还有其他法子，这可有点出人意外啊！
于是，宋寅梓连忙问道：“田大哥还有何等高见，快快讲来！”
小丁则是不慌不忙，说道：“陛下虽然加收了商税，但是前期收的少，见效也不大，要想真正见效，至少也需要一两年之后，商税提高到与农税差不多的程度之时，才会有更大的效果。”
“确实如此，难道田大哥还会有更有效的法子？”宋寅梓应和道。
“那当然，我自然是还有其他办法的。”小丁淡然说道。
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宋寅梓思来想去，最后终于在一天的晚上想到了小丁，于是第二天他就让太监去把小丁给叫到了皇宫的御书房里。
小丁听见宋寅梓说与他要有要事相商，于是便问道：“不知陛下有何要事？尽管直言便是！”
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听宋寅梓所说，目前大宋国国库的主要来源，依然还是来自于农税和地税。但这时代的地税主要依然还是指农用地的地税。
总体来说，大宋国用以支撑国库的，依然是全国各地千千万万的农民阶层。其他税收，比如商税，倒是也有一些，只是占的比例非常少。与农税相比，不过是九牛一毛而已。
但是小丁身为穿越者，他知道，后世的东方大国，农业税早已经减免，国家的主要收入来源则是转移到了商税之上，以及一些外贸的关税之上。
宋寅梓登基，为了收取民心，曾公开发布公告，减免一成农税，这也是如今，国库入不敷出的重要原因之一。
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小丁则是摇了摇头，说道：“陛下，我让你收税，可没有说让你加收农税啊？我大宋国数千万农民百姓，他们本就生活在社会最底层，他们每日辛苦劳动，却依然还会时常衣不蔽体、食不果腹，甚至遇到荒年，还会卖儿卖女，才能生存下去。我们继续加征农税，岂不是与要他们的性命相差无二吗？”
“那田大哥说的是收什么税呢？”宋寅梓疑惑地问道。
“当然是加收商税啊！我大宋国现在虽然也已收取商税，但比起农税来，却是要少上很多。而且，商人的利润，有的一天所赚的钱甚至可以抵上农户一年的收入了。而我们现在所收的商税，连农税的十分之一都还不到。所以加大征收商税，才会让国库立即充裕起来的。”小丁侃侃说道。
宋寅梓一听，先是眼前一亮，接着眼神又暗淡了下来，说道：“这个恐怕有点难以执行啊！”
“为什么？”小丁问。
“因为，我大宋国内，很多富商都是与当官的沾亲带故，有的甚至就是在朝为官者的家属，他们官商勾结，所以谋取利益也更加迅速。如果加征商税的话，必然就会损害到众多官员的利益，那些与官员沾亲带故的富商们，也会第一时间去向官员亲属们求助。所以想要执行这个法令，大宋国天下的官员们，肯定会站出来第一时间反对的。”宋寅梓说道。
小丁一听，暗想，这确实是个大问题，从古至今，官商勾结都是一个无法绕开的“坎”。商人们大多都有官员们的保护 伞，因此他们才能够在经商过程中，顺风顺水，赚得盆满钵满。而官员们也不会白给商人提供保护 伞，他们也会在商人那里分来一笔利益。
这种事情其实在历史中的历朝历代，都曾屡见不鲜，能在大宋国出现，也就不足为奇了。有利益的地方，就会有人去钻营。
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于是小丁便说道：“这样也好，陛下正好借此机会，派御史台的官员，去全国各地，查办一下那些贪污受贿的官员们，直接抄他们的家，把他们家中的财物，全部充公，由此又多了一项国库的收入。”
大宋国的御史台，就相当于后世的纪检委，属于国家的监察机构。能被选进御史台机构里为官的人，大多都是为官清正、刚直不阿之人。他们自身没有劣迹，因此在纠察官员、弹劾官员、和肃正纲纪过程中，才不会被他人诟病。
宋寅梓听小丁说又可以增加一项国库收入，眼神再次亮了起来，立即眯起眼睛说道：“田大哥，果然足智多谋，好，稍后朕就颁布圣旨，去执行此事。”
这时小丁忽然又开口问道：“陛下莫急，不知你打算加收多少商税呢？”
宋寅梓一迟疑，问道：“难道加多少还有讲究吗？”
小丁点了点头，说道：“那当然。陛下此次加收商税，只需在原来的基础上，加收一成即可。”
宋寅梓咧嘴说道：“田大哥，加收一成，也只是杯水车薪，不能解决多少问题的啊？”
小丁神秘地笑了笑，接着说道：“陛下莫急，你若是一次加收太多的话，必然会引起商人们的集体反感，如果他们真的集体团结起来不配合的话，难道你还让人去把他们杀了不成？所以，暂时你可以先加收一成，这一成对于那些商人来说，也不过沧海一粟而已，他们从手指缝里露出那么一点点的钱，都够这一成的税收了。因为收的少，他们很多人自然就没有必要挺身而出，与朝廷对抗了。”
宋寅梓听完也是点了点头，说道：“田大哥所言甚是，言之有理，那么，难道我们就只收这么少的税吗？”
小丁摇了摇头，说道：“不，不，等过两三个月之后，陛下再发布法令，继续加收一成。如此一点一点加收，就好比用温水煮青蛙一般，把青蛙放在温水之中，它会感觉到十分舒适，不会逃跑。你只需慢慢把水加热，就可以把青蛙煮熟。你若是直接把青蛙放入热水之中，它会立即跳出，不会老老实实等你煮熟它的。”
宋寅梓生活在大宋国，何曾听说过煮青蛙的理论啊，他被小丁的一番言语给忽悠得十分开心，连连伸大拇指称赞小丁，说道：“田大哥果然高见，好一个温水煮青蛙之法！田大哥真乃治国良才是也！你若不做宰相，都枉费了你的一番才能了！稍后，朕就去按照田大哥说的去做。”
小丁听宋寅梓夸他，还说他有宰相之才，便连连摆手，说道：“我只是能想几个馊主意而已，宰相是万万做不得的。陛下有事随时唤我即可，可千万不要让我去做那什么鬼什子的宰相、太尉之类的官，那样我会生不如死的。”
宋寅梓见小丁再次把当官的事情推得一干二净，便奇怪地问道：“田大哥三番五次拒绝入朝为官，这到底是为何呢？”
小丁一听，心说，这个问题还真不太好回答呢，自己总不能直接告诉皇上，因为自己比较懒惰，不愿意去操心国事，也不愿意去与其他官员为伍吧。
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对于小丁的修炼，宋寅梓也是了解一些的，之前在交州战场上，他们一起接触那么长时间，小丁的一些修炼秘密，他也是知道的，比如小丁可以凭空拿出武器来。因此，宋寅梓对小丁所说的话是深信不疑的。
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宋寅梓自幼也曾跟随武师学过武艺，只不过，他身为皇子，从小锦衣玉食惯了，体会到练武的辛苦之后，就再也不愿意坚持，渐渐也就失去了兴致，反而对读书产生了浓厚的兴趣。
因此，他平时出行虽然也配有宝剑，却大多时候那宝剑都是起装饰的作用。此时听说小丁又要教他练武，他立时就想起了当初学武时的辛苦，立马就打起了退堂鼓。
连忙说道：“既然田大哥的仙术不外传，那就算了，其他功法朕估计也没有时间去学。田大哥日后若是修炼有成，可以练出一些什么仙丹妙药的话，倒是可以给朕送来一些尝尝的。”
小丁听宋寅梓这样说，立即明白宋寅梓这是不愿意吃苦啊，便开口回道：“这个没有问题，不过，陛下现在的身子瘦成了这样，最好还是先去请太医来帮你开几副方子，调理调理为好。”
宋寅梓听了哈哈大笑，说道：“我之所以会瘦成这样，全是因为国库空虚，而其他事情无法进展，每日殚精竭虑导致的，今天听了田大哥的法子，我心结已解，只需修养一段时间，就会恢复的。”
小丁见宋寅梓不在乎，也就不再继续劝，而是继续之前的话题说道：“我为陛下所想的法子，刚刚只是说出了一部分，同时还有别的法子没有说出来呢！”
宋寅梓一听，精神立即又是一振，刚刚这个法子他就已经十分满意了，小丁竟然还有其他法子，这可有点出人意外啊！
于是，宋寅梓连忙问道：“田大哥还有何等高见，快快讲来！”
小丁则是不慌不忙，说道：“陛下虽然加收了商税，但是前期收的少，见效也不大，要想真正见效，至少也需要一两年之后，商税提高到与农税差不多的程度之时，才会有更大的效果。”
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