第五十八章 矿税
第五十八章 矿税
杨溥与张辅走了很久。
朱祁镇还坐在龙椅上，双目无声盯着前方。好久好久没有回过神来。
开采金银矿对不对？
从决策上面来，朱祁镇并不认为自己不对的。
既然朝廷将银两作为主要流通货币，那么增加银两的流通重量，并增加朝廷财政收入的事情，怎么能算是有错的。
但是朱祁镇万万没有想到，下面弄成这个样子，或者说除却矿监这两个字是干净的，下面都是屎。
矿税在万历年间闹得天怒人怨，不是没有原因的，是因为这个制度从根本上就是有问题的。
这问题还大了去了。
首先，朝廷开矿乃是无常役使百姓，前面也说过，百姓无常为官家干活，属于徭役，这是一非常普遍政策。
在采矿之上，表现的尤为有问题。
因为按照太祖制度，服徭役乃是十年一轮换，也就是有时间期限的。但是你给官家开矿，这活是没完没了的。想服完徭役回家，做梦吧。
太祖皇帝在的时候，就是用事开矿，无事则罢。
固然有太祖皇帝小农思想做祟，但是根本上还是太祖皇帝爱惜民力。
但是太祖之后，大明的吏治是远不如当初了。
既然后来都是长期开矿，这个制度就运行不下去了，自然是上有政策下有对策。定额包赔制度就应运而生了。
如果给承办的百姓，一些利润空间，未必不行。
但是督办矿场的官员，未必乐意分利，他们凭本事贪来的钱，为什么要分给这些穷哈哈了。
最多是给一些粮食，让他们不饿死而已。
但是采矿本身是有技术含量的事情，这样的情况下，不要说是技术改革了，就是保持原来的技术水准也是很难的。
更不要是采矿本身，也是风险的事情。遇见矿难，即便没有矿难，平日一个不小心，也是会死人的。
这样残酷的局面之下，百姓哪里愿意呆在矿场之中。
要么想办法走关系，塞一大笔钱，免了此事。这又是矿场官员的一笔外快，要么就想办法逃走。这样就遇到了官员残酷镇压，锤死百姓不知其数。
当然了，他们也是知道的上面所需要的银矿，还是要这些苦哈哈挖出来，只要听话，还是能给一条活路的。
天长地久，他们也都放弃家乡的田地，只能在矿上生活了。
这就是叶留宗这一帮人的来历。他们也算是太皇太后裁撤矿监的得利者。
或许有人来问，这里有怎么多情弊，为什么没有官员来管？
无他，因为矿税是直入大内的。
凡是牵扯到皇帝的问题，外面的官员都要多想想。而且他们并不是不管，他们管的办法，就是罢矿监。
如果要改革制度，就要触及大明祖制了，但是罢矿监不用，反正太祖皇帝那一会儿，也常常罢矿监。
朱祁镇此刻也想明白了，为什么太皇太后一定要撤了矿监。
这其中情弊，太皇太后也是知道的。
朱祁镇唯一庆幸的是，他登基之后，在矿税上也有所改革，在除却金银等贵重金属之外，都放开百姓开矿，以牌照与课税两种制度来征税。
最少有官办，变成了民办官课。这样一来就大大减轻了百姓的负担，最少不用承担无偿的劳役了。
效果好不好？
答案是不好。
这就是底层行政权力的问题了。
为开矿办牌照，并派吏员上门征收矿税，是按出产矿产总量来征税的，具体在百分之零点几道百分之七之间。
铁课就是三十取二，大体保持不变。至于一些少见的矿产，赋税只会更低。
但是这其中上下其手的地方，实在太多了。
所以，这种课税根本没有多少。在朱祁镇看来，更多是象征性的。除却铁课要上交，之前是实物。在周忱力主之下，折成了银子，但也不过几十万两而已。
至于其他班矿税根本成为地方办公费用来源之一。
朱祁镇不是不想，想办法征收一波。
但是他具体衡量了一下，税收成本与行政成本，对这样的局面，也就默许了。
想要从最基层将这种类似营业税的税种征收上来，朱祁镇认为，他必须想改变整个大明的行政能力。要养一个庞大的税务征收体系。
即便他在下令督促，只能让这个政策变成了害民之政。
这也是朱祁镇后来选择盐税的原因，因为盐税征收的行政成本最低。这也是古代相当多政治家的共同选择。
正因为这个政策的效果并不理想，朱祁镇这才将金银矿要握在手中。
这方面的利益不想外流。
但是而今看这样的情况，朱祁镇觉得比起金银矿的利益，他更看重百姓的性命。不管金银矿将来能给他代来多大的收益。如果要用百姓的性命来换。朱祁镇决计不愿意的。
杨溥所言罢矿税，这是而今的权益之计。
矿税制度一定要改革的，但是该怎么改革？朱祁镇一时间没有头绪。不过没有关系，财政上的事务，朱祁镇向来是万事不决问周忱。
而周忱也能很好的给他解决了。
朱祁镇立即召见周忱。
周忱知道朱祁镇召见他，也是松了一口气。
叶留宗之乱传开了，周忱这一段时间着急的如热锅上的蚂蚁。
去年户部粮仓大火案，周忱就是有责任的，而今叶留宗之乱，起因又是因为矿税。周忱又是首当其冲。
甚至周忱已经打听到了，已经有很多言官已经摩拳擦掌，准备弹劾周忱了。
已经给周忱钉上罪名，那就是聚敛之臣。
将周忱上台以来的所有财政政策，都打到了横征暴敛其中，他们右手高举天下财富有数，不在民则在官。左手高举，太祖皇帝藏富于民的财政政策。
一心一意将周忱给钉死了。
原因很简单，在两淮盐案与之后的盐税改革之中，周忱虽然是长袖善舞，但时间一长，当年很多细节，也都隐藏不住了。
大家才知道，原来是周忱先向皇帝进言说盐税的事情，才有两淮盐案。
原来以为你是大大忠良，没有想到却是心中藏奸的人。
要知道不管是两淮盐案，还是后面的盐税改革，都有不知道多少人损失了他们盐商的地位。
勋贵那边，皇帝有意补偿照顾，大多数勋贵虽然有损失，但是并没有完全损失掉盐业上的利润，不过是换了一种方式而已。
但是更多人在这一场大洗牌之中掉队了。
他们一直在盯着周忱出错，而今机会来了，岂能不出手的道理。
周忱面对这个局面一直在想办法，他思来想去，也只有皇帝能救他了。但是他求见的帖子被屡屡打回了。
原因很简单，朱祁镇得到消息的第一时间，都在关注这一件事情，没有时间理会他。
户部大体上还是充裕的，而且大明南方各省的财政状况一行良好，这一支京营人马到了当地就可以吃蕃库，也就是省财政。
中央不用出多少钱。
朱祁镇自然也不会询问户部的情况了。
而周忱满怀心思到了宫中，朱祁镇却没有心思照顾周忱的想法，而是直接问道：“叶留宗之事，卿听说了吗？”
周忱说道：“陛下，臣请罪。”
“你有何罪？”朱祁镇说道：“不过是被地方蒙蔽了而已。只是各地方矿监，有如此之情弊，卿乃是朕的理财之臣，对于这一件事情，有何看法？”
周忱细细咀嚼朱祁镇所言的每一个字眼，暗暗揣摩朱祁镇的意思，心中不由叫苦。
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杨溥与张辅走了很久。
朱祁镇还坐在龙椅上，双目无声盯着前方。好久好久没有回过神来。
开采金银矿对不对？
从决策上面来，朱祁镇并不认为自己不对的。
既然朝廷将银两作为主要流通货币，那么增加银两的流通重量，并增加朝廷财政收入的事情，怎么能算是有错的。
但是朱祁镇万万没有想到，下面弄成这个样子，或者说除却矿监这两个字是干净的，下面都是屎。
矿税在万历年间闹得天怒人怨，不是没有原因的，是因为这个制度从根本上就是有问题的。
这问题还大了去了。
首先，朝廷开矿乃是无常役使百姓，前面也说过，百姓无常为官家干活，属于徭役，这是一非常普遍政策。
在采矿之上，表现的尤为有问题。
因为按照太祖制度，服徭役乃是十年一轮换，也就是有时间期限的。但是你给官家开矿，这活是没完没了的。想服完徭役回家，做梦吧。
太祖皇帝在的时候，就是用事开矿，无事则罢。
固然有太祖皇帝小农思想做祟，但是根本上还是太祖皇帝爱惜民力。
但是太祖之后，大明的吏治是远不如当初了。
既然后来都是长期开矿，这个制度就运行不下去了，自然是上有政策下有对策。定额包赔制度就应运而生了。
如果给承办的百姓，一些利润空间，未必不行。
但是督办矿场的官员，未必乐意分利，他们凭本事贪来的钱，为什么要分给这些穷哈哈了。
最多是给一些粮食，让他们不饿死而已。
但是采矿本身是有技术含量的事情，这样的情况下，不要说是技术改革了，就是保持原来的技术水准也是很难的。
更不要是采矿本身，也是风险的事情。遇见矿难，即便没有矿难，平日一个不小心，也是会死人的。
这样残酷的局面之下，百姓哪里愿意呆在矿场之中。
要么想办法走关系，塞一大笔钱，免了此事。这又是矿场官员的一笔外快，要么就想办法逃走。这样就遇到了官员残酷镇压，锤死百姓不知其数。
当然了，他们也是知道的上面所需要的银矿，还是要这些苦哈哈挖出来，只要听话，还是能给一条活路的。
天长地久，他们也都放弃家乡的田地，只能在矿上生活了。
这就是叶留宗这一帮人的来历。他们也算是太皇太后裁撤矿监的得利者。
或许有人来问，这里有怎么多情弊，为什么没有官员来管？
无他，因为矿税是直入大内的。
凡是牵扯到皇帝的问题，外面的官员都要多想想。而且他们并不是不管，他们管的办法，就是罢矿监。
如果要改革制度，就要触及大明祖制了，但是罢矿监不用，反正太祖皇帝那一会儿，也常常罢矿监。
朱祁镇此刻也想明白了，为什么太皇太后一定要撤了矿监。
这其中情弊，太皇太后也是知道的。
朱祁镇唯一庆幸的是，他登基之后，在矿税上也有所改革，在除却金银等贵重金属之外，都放开百姓开矿，以牌照与课税两种制度来征税。
最少有官办，变成了民办官课。这样一来就大大减轻了百姓的负担，最少不用承担无偿的劳役了。
效果好不好？
答案是不好。
这就是底层行政权力的问题了。
为开矿办牌照，并派吏员上门征收矿税，是按出产矿产总量来征税的，具体在百分之零点几道百分之七之间。
铁课就是三十取二，大体保持不变。至于一些少见的矿产，赋税只会更低。
但是这其中上下其手的地方，实在太多了。
所以，这种课税根本没有多少。在朱祁镇看来，更多是象征性的。除却铁课要上交，之前是实物。在周忱力主之下，折成了银子，但也不过几十万两而已。
至于其他班矿税根本成为地方办公费用来源之一。
朱祁镇不是不想，想办法征收一波。
但是他具体衡量了一下，税收成本与行政成本，对这样的局面，也就默许了。
想要从最基层将这种类似营业税的税种征收上来，朱祁镇认为，他必须想改变整个大明的行政能力。要养一个庞大的税务征收体系。
即便他在下令督促，只能让这个政策变成了害民之政。
这也是朱祁镇后来选择盐税的原因，因为盐税征收的行政成本最低。这也是古代相当多政治家的共同选择。
正因为这个政策的效果并不理想，朱祁镇这才将金银矿要握在手中。
这方面的利益不想外流。
但是而今看这样的情况，朱祁镇觉得比起金银矿的利益，他更看重百姓的性命。不管金银矿将来能给他代来多大的收益。如果要用百姓的性命来换。朱祁镇决计不愿意的。
杨溥所言罢矿税，这是而今的权益之计。
矿税制度一定要改革的，但是该怎么改革？朱祁镇一时间没有头绪。不过没有关系，财政上的事务，朱祁镇向来是万事不决问周忱。
而周忱也能很好的给他解决了。
朱祁镇立即召见周忱。
周忱知道朱祁镇召见他，也是松了一口气。
叶留宗之乱传开了，周忱这一段时间着急的如热锅上的蚂蚁。
去年户部粮仓大火案，周忱就是有责任的，而今叶留宗之乱，起因又是因为矿税。周忱又是首当其冲。
甚至周忱已经打听到了，已经有很多言官已经摩拳擦掌，准备弹劾周忱了。
已经给周忱钉上罪名，那就是聚敛之臣。
将周忱上台以来的所有财政政策，都打到了横征暴敛其中，他们右手高举天下财富有数，不在民则在官。左手高举，太祖皇帝藏富于民的财政政策。
一心一意将周忱给钉死了。
原因很简单，在两淮盐案与之后的盐税改革之中，周忱虽然是长袖善舞，但时间一长，当年很多细节，也都隐藏不住了。
大家才知道，原来是周忱先向皇帝进言说盐税的事情，才有两淮盐案。
原来以为你是大大忠良，没有想到却是心中藏奸的人。
要知道不管是两淮盐案，还是后面的盐税改革，都有不知道多少人损失了他们盐商的地位。
勋贵那边，皇帝有意补偿照顾，大多数勋贵虽然有损失，但是并没有完全损失掉盐业上的利润，不过是换了一种方式而已。
但是更多人在这一场大洗牌之中掉队了。
他们一直在盯着周忱出错，而今机会来了，岂能不出手的道理。
周忱面对这个局面一直在想办法，他思来想去，也只有皇帝能救他了。但是他求见的帖子被屡屡打回了。
原因很简单，朱祁镇得到消息的第一时间，都在关注这一件事情，没有时间理会他。
户部大体上还是充裕的，而且大明南方各省的财政状况一行良好，这一支京营人马到了当地就可以吃蕃库，也就是省财政。
中央不用出多少钱。
朱祁镇自然也不会询问户部的情况了。
而周忱满怀心思到了宫中，朱祁镇却没有心思照顾周忱的想法，而是直接问道：“叶留宗之事，卿听说了吗？”
周忱说道：“陛下，臣请罪。”
“你有何罪？”朱祁镇说道：“不过是被地方蒙蔽了而已。只是各地方矿监，有如此之情弊，卿乃是朕的理财之臣，对于这一件事情，有何看法？”
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